4 June 2025

¿Qué es la normativa SEVESO y cómo afecta a las empresas que manejan sustancias peligrosas?

La normativa SEVESO es una de las principales legislaciones europeas en materia de seguridad industrial. Su objetivo es prevenir accidentes graves en instalaciones donde se almacenan, utilizan o manipulan sustancias peligrosas, así como limitar sus consecuencias sobre las personas, el medio ambiente y los bienes materiales.

Si su empresa trabaja con productos químicos, es fundamental determinar si está afectada por esta normativa. Superar determinados umbrales de sustancias peligrosas puede implicar obligaciones legales específicas en materia de seguridad, documentación y gestión del riesgo.

En este artículo explicamos qué es la normativa SEVESO, a qué empresas aplica, qué obligaciones establece y cómo puede simplificar su cumplimiento mediante la digitalización y la gestión centralizada de la información.

¿Qué es la normativa SEVESO?

La normativa SEVESO toma su nombre del accidente ocurrido en 1976 en la localidad italiana de Seveso, donde la liberación accidental de dioxinas provocó graves consecuencias para la población y el medio ambiente. Este suceso marcó un punto de inflexión en la regulación europea sobre riesgos industriales.

A raíz de este accidente, la Unión Europea desarrolló una serie de directivas destinadas a prevenir este tipo de incidentes y mejorar la gestión de las sustancias peligrosas en entornos industriales.

La versión actualmente en vigor es la Directiva 2012/18/UE, conocida como SEVESO III, que ha sido transpuesta a los distintos Estados miembros de la Unión Europea.

En el caso de España, su aplicación se regula mediante el Real Decreto 840/2015, que establece las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

Objetivos principales de la Directiva SEVESO III

La normativa SEVESO no solo busca reaccionar ante posibles accidentes, sino principalmente prevenirlos mediante una gestión adecuada del riesgo.

Sus objetivos principales son:

  • Prevenir accidentes graves relacionados con sustancias peligrosas.
  • Reducir las consecuencias para las personas, las instalaciones y el medio ambiente.
  • Mejorar la identificación y evaluación de riesgos en las empresas.
  • Garantizar la implantación de sistemas de gestión de la seguridad eficaces.
  • Establecer planes de emergencia internos y externos.
  • Asegurar una adecuada planificación del territorio para evitar riesgos en zonas sensibles.
  • Fomentar la transparencia y el acceso a la información sobre riesgos industriales.

¿A qué empresas aplica la normativa SEVESO?

La normativa SEVESO se aplica a aquellas instalaciones industriales que almacenan o utilizan sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a los umbrales establecidos en el Anexo I de la Directiva SEVESO III.

Estas sustancias pueden incluir, entre otras:

  • Líquidos y gases inflamables.
  • Sustancias tóxicas.
  • Productos explosivos.
  • Sustancias oxidantes.
  • Sustancias peligrosas para el medio ambiente.

La obligación no depende únicamente del sector de actividad, sino del tipo de sustancias presentes y de las cantidades almacenadas en la instalación.

Sectores más habitualmente afectados

Aunque cualquier empresa puede verse afectada, los sectores más comunes son:

  • Industria química.
  • Fabricación de pinturas, barnices y tintas.
  • Producción de adhesivos y selladores.
  • Fabricación de fertilizantes.
  • Industria petroquímica.
  • Distribución y almacenamiento de productos químicos.
  • Logística de mercancías peligrosas.
  • Gestión de residuos peligrosos.
  • Industria farmacéutica y cosmética.

Niveles de clasificación SEVESO

La normativa distingue dos niveles de establecimientos en función de la cantidad de sustancias peligrosas presentes:

Establecimientos de nivel inferior

Son aquellos que superan el primer umbral de la normativa. Están sujetos a obligaciones básicas de prevención y control, como la notificación a la autoridad competente y la implantación de medidas de seguridad proporcionales al riesgo.

Establecimientos de nivel superior

Son aquellos que superan umbrales más elevados de sustancias peligrosas. Están sujetos a requisitos más estrictos, incluyendo la elaboración de informes de seguridad, planes de emergencia completos y una mayor supervisión por parte de las autoridades.

La clasificación depende exclusivamente de la cantidad y tipología de sustancias peligrosas presentes en la instalación.

Principales obligaciones de la normativa SEVESO

Las empresas afectadas deben cumplir una serie de obligaciones orientadas a garantizar la seguridad industrial:

  • Notificar la presencia de sustancias peligrosas a la autoridad competente.
  • Elaborar una política de prevención de accidentes graves.
  • Implantar un sistema de gestión de la seguridad.
  • Elaborar informes de seguridad (en el caso de nivel superior).
  • Diseñar planes de emergencia internos.
  • Colaborar en la elaboración de planes de emergencia externos.
  • Mantener informados a trabajadores y, en determinados casos, al público.
  • Realizar auditorías y revisiones periódicas de los procedimientos de seguridad.
  • Mantener actualizada toda la documentación técnica asociada.

La importancia de las Fichas de Datos de Seguridad

Las Fichas de Datos de Seguridad (FDS) son un elemento clave para el cumplimiento de la normativa SEVESO.

Permiten conocer las características de peligrosidad de cada sustancia, así como las medidas necesarias para su manipulación, almacenamiento y actuación en caso de emergencia.

Una gestión incorrecta o desactualizada de las FDS puede derivar en:

  • Incumplimientos normativos.
  • Sanciones administrativas.
  • Aumento del riesgo de accidentes.
  • Problemas en auditorías e inspecciones.

Por ello, mantener las FDS actualizadas y coherentes con la realidad de la empresa es fundamental para una gestión segura y conforme a la normativa.

ExESS: software para simplificar el cumplimiento de la normativa SEVESO

La gestión manual de la documentación asociada a sustancias peligrosas puede resultar compleja, especialmente en organizaciones que trabajan con un gran volumen de productos químicos o múltiples instalaciones.

En este contexto, ExESS se convierte en una herramienta clave para centralizar y automatizar la gestión de la información química.

Con ExESS es posible:

  • Crear, gestionar y actualizar FDS en múltiples idiomas.
  • Mantener la información conforme a normativas como REACH, CLP, GHS y SEVESO III.
  • Gestionar inventarios de productos químicos de forma centralizada.
  • Generar documentación reglamentaria de forma automatizada.
  • Mejorar la trazabilidad de la información.
  • Reducir errores asociados a la gestión manual.
  • Integrarse con sistemas ERP y otras plataformas corporativas.

Gracias a la automatización y centralización de la información, ExESS permite reducir tiempos de gestión, mejorar la calidad de los datos y facilitar el cumplimiento normativo.

SEVESO como oportunidad de mejora en la gestión del riesgo

Aunque la normativa SEVESO implica obligaciones importantes para las empresas, también representa una oportunidad para mejorar la seguridad industrial y optimizar la gestión del riesgo.

Una correcta implementación permite:

  • Mejorar el control de sustancias peligrosas.
  • Reducir la probabilidad de accidentes.
  • Aumentar la eficiencia en la gestión documental.
  • Facilitar auditorías e inspecciones.
  • Reforzar la cultura de seguridad en la organización.

La digitalización de estos procesos se ha convertido en un factor clave para afrontar con éxito las exigencias regulatorias actuales.

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Con ExESS puede gestionar de forma centralizada toda la información relacionada con sustancias peligrosas, mantener actualizadas sus Fichas de Datos de Seguridad y controlar el cumplimiento de la normativa SEVESO de forma más eficiente.

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Autor

Lisam Iberia